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这意味着，已经拿到资质的企业将面临着巨大的压力。“这个压力可能来自各个地方政府。对于原来已经批准的，如果没有达到规定的规模，这个省不能再批新项目。这对已经批准的项目压力更大了，因为很多人想做新能源项目。原来这些想做的跟已经批准的没关系，但现在要是没有达到预定产能的话，人家就不能做。地方政府也会给这些企业施加压力。”12月20日，有汽车业内专家接受21世纪经济报道记者采访时表示。

此外，由于代工存在很多不可预测因素，工厂生产环节要交由其他车企负责。因此，不少造车新势力赶在《规定》出台之前，通过收购来获得了造车资质。此前，拜腾8.5亿收购一汽华利、车和家6.5亿收购力帆汽车，均是为了获得资质。值得注意的是，拜腾和车和家的工厂均设立在江苏省。该省现有的两家新建纯电动企业之中，江苏敏安的工厂今年11月才正式竣工，尚未对外推出产品，前途汽车的首款车为纯电动跑车，产品定位与价格较高，目前按订单量进行小批量生产。上述两家企业，短时间内无法完成达产。

在他看来，地方政府对于引进的新能源汽车项目将提出更高的要求，以保证本省能够培养出更多具有竞争力的新能源汽车企业。可以看到的是，东部地区现有产能已经趋近饱和。业内也有声音认为，随着《规定》的出台，造车新势力将向目前并未颁布资质的西部地区转移。但是，对于一家新企业而言，西部地区产业链配套不健全，人力成本、物流成本也更高。

今年10月23日，獐子岛披露2019年第三季度报告显示，今年1-9月，獐子岛实现营业收入20.11亿元，同比下降4.44%；实现归属于上市公司股东净利润-3403万元，去年同期盈利2338万元，同比下降245.53%，而第三季度单季，獐子岛实现营业收入和归属于上市公司股东净利润分别为7.22亿元和-1044万元，分别同比变化3.84%和-219.50%。

此外，通过《规定》与工信部12月6日发布的《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》，两项政策给予了造车新势力进入市场的新路径。《准入办法》中明确指出，符合条件的研发设计企业可以借现有生产企业的产能去申请企业准入和产品准入。这意味着汽车制造的“代工”模式被官方认可。

消费市场主要有以下特点：一是餐饮及文娱消费升温。8月份全国餐饮收入3857亿元，同比增长9.7%，增速比上月加快0.3个百分点。限额以上单位文化办公用品零售额同比增长19.8%，增速比上月加快5.3个百分点。有关数据显示，8月电影票房达到78亿元，同比增长13.8%。